Le Tourbillon – Journal officiel mensuel de la Ville de La Chaux-de-Fonds

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Formation Intempéries 2023

Une rentrée scolaire paisible

Une rentrée scolaire paisible

Mosaïque de tuiles cassées suite à la tempête, projet de classes de 5e-6e de La Charrière, © Mona Chibout

14 août, jour de la rentrée scolaire. Je reviens du collège de l’Ouest où les élèves ont trouvé « embêtant » que ce qu’il reste des arbres ne leur donne plus assez d’ombre. De mon côté, je constate depuis mon bureau que la cour des Forges ressemble à un grand parking, si proche d’une rue passante. Trois semaines avant, il était difficile d’assurer que la rentrée se passe aussi sereinement.

Dès le lendemain de la tempête, il aura fallu interdire l’accès au personnel de l’école à huit bâtiments scolaires. Certains n’auront pu y retourner que quatre jours avant la rentrée. Un important travail de sécurisation des bâtiments, des cours et des rues, aura permis cette étape importante tant pour les familles que pour la ville et son économie. Et si l’émotion était souvent palpable, la coordination entre les personnes impliquées aura été précieuse, efficace et réactive.

Les cours ont été nettoyées par des professionnel·le·s et des bénévoles. Les places de jeux et les bâtiments ont soigneusement été remis en état. Rapidement, des travaux de réparations complètes ont démarré au Crêt-du-Locle et aux Gentianes, pour se préparer à l’hiver.
Les élèves sont au centre de l’attention de tous les services. Un grand merci à tous ces précieux partenaires. La résilience des élèves s’exprime de nombreuses façons, comme par ce beau projet de mosaïques de tuiles cassées, une manière de faire du beau à partir d’une crise.

Je peux aujourd’hui me tourner vers la suite, notamment vers des projets de cours plus vertes. Moins de bitume et davantage de recoins arborisés. Un rapport renouvelé à la nature, aux arbres, à ce qui nous manque tant dans ces lieux devenus moins familiers.

Fabrice Demarle, directeur de secteur à l’École obligatoire

Photo ci-dessus: La cour des Forges avant/après. © Fabrice Demarle
Photo de droite: Mosaïque de tuiles cassées suite à la tempête, projet de classes de 5e-6e de La Charrière, © Mona Chibout

LES COLLÈGES LES PLUS TOUCHÉS

Le Crêt-du-Locle : scalpé d’une part de son toit et aux fenêtres crevées

Les Endroits : ses stores arrachés, mais surtout son écrin de forêt complètement rasé

Les Forges : ses fenêtres soufflées, son Espace nature ravagé

La Halle Volta : inutilisable pour plusieurs semaines

L’Ouest : ses arbres déchiquetés, et même une cheminée écroulée dans une salle de classe

Les Gentianes : son toit envolé, et le parc Gallet détruit

Les Crêtets : des tuiles envolées

La cour des Forges avant/après. © Fabrice Demarle
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Intempéries 2023

Un patrimoine en héritage

Un patrimoine en héritage

© A.Sande

L’identité d’un territoire, d’une ville ou d’un quartier est, à la manière d’un patchwork, constituée de l’environnement bâti et naturel, de traditions, de récits et de vécus. Ces signes de l’existence humaine sont notre patrimoine, notre héritage, ce qui lie notre identité individuelle à l’identité collective et territoriale.

L'environnement bâti et naturel est le décor de notre vie quotidienne. Toujours sous nos yeux, parfois mal connu et peu considéré, ce patrimoine a besoin d'être apprivoisé. Ce n'est souvent que lorsqu'il est mis à mal que son importance, l'histoire qu'il raconte, ce qui nous lie à lui, fait ou refait surface.

La tempête qui s’est abattue sur La Chaux-de-Fonds le 24 juillet dernier a impacté le patrimoine bâti et naturel de la ville. Elle a touché l’identité de la cité et de fait, un peu la nôtre.

Passé la sidération, chacune et chacun doit admettre que les perspectives ont changé. Nous sommes désorienté·e·s, des lieux familiers comme le parc des Crêtets et le parc Gallet sont méconnaissables.

Dans cette période où nous faisons le deuil de nos forêts urbaines, les images d’archives nous rappellent que ces espaces ont été construits, ont été jeunes. Le réaménagement de ces parcs, véritables poumons de la cité, permettra de faire perdurer ces lieux d’attachement et d’identité.

Chacune et chacun a sa propre définition de ce qui compose l’identité de La Chaux-de-Fonds. S’y retrouvent sans doute des éléments liés à l’espace bâti, aux parcs et jardins, aux industries ou aux gens qui y ont vécu ou y vivent encore. Cette identité locale est issue d’un passé de ville ouvrière aux charmes discrets dans laquelle la nature a toujours été très présente.

À la fin du 19e siècle, l’Art nouveau, courant artistique et intellectuel s’inspirant de la nature, cherche dans les lignes de la nature les formes à donner aux arts décoratifs. Ainsi à La Chaux-de-Fonds, ces lignes en courbes et contre-courbes vont influencer les motifs décoratifs qui se déploient entre 1890 et 1914. Si le plan orthogonal impose durant plus de quatre-vingts ans un visage strict à la ville industrielle, les lignes douces de l’Art nouveau imprègnent les parcs publics, du Bois du Petit-Château aux parcs des Crêtets et Gallet.

Les détails décoratifs sont partout et nous racontent une histoire. Il suffit de lever les yeux pour découvrir des balcons aux mille et un motifs floraux ou des fenêtres décorées de vitraux Art nouveau, de pousser les portes des immeubles pour admirer des cages d’escaliers ornées de frises aux fleurs et feuilles stylisées.

Certains appartements possèdent encore des moulures aux plafonds, évoquant elles aussi des feuillages variés. Tous ces éléments sont reconnus d’importance régionale, voire nationale, pour leur ensemble et nous parlent de nature.

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© S. Amey

C’est en partie cela l’identité de La Chaux-de-Fonds : de la beauté dans les maisons ouvrières et dans les espaces publics pour améliorer le cadre de vie. Cela doit être préservé suite à la tempête, mais également en tout temps. La Ville sera attentive à ce que les éléments forts du patrimoine de La Chaux-de-Fonds que sont les vitraux, les balcons, barrières et portails anciens ou le kiosque du parc des Crêtets soient préservés, restaurés, conservés, adaptés, mais en aucun cas oubliés. Nous en sommes les héritier·ère·s

Le service de l’urbanisme encourage les propriétaires à réparer et restaurer les éléments patrimoniaux abîmés par la tempête. Il est à disposition pour accompagner et conseiller les personnes concernées quant aux démarches à effectuer. Il peut, par exemple, aiguiller vers des spécialistes ou présenter les aides financières que peut allouer la Fondation pour le patrimoine, en complément aux remboursements par les assurances.

L’engagement individuel et collectif pour la préservation et la défense du patrimoine permet d’avoir des espaces où raviver notre mémoire, d’avoir des lieux où ancrer notre identité pour prendre soin de ce qui nous est transmis.


Sylvie Pipoz, déléguée à la valorisation du patrimoine 

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Intempéries 2023

CFF : remise en état des installations ferroviaires

CFF : remise en état des installations ferroviaires

Le lundi 24 juillet 2023, la tempête qui s’abattait sur la région de La Chaux-de-Fonds endommageait fortement le réseau ferroviaire : en quelques minutes, la gare de La Chaux-de-Fonds était coupée du réseau CFF.

On ne compte plus les arbres tombés sur la ligne de contact, les objets amassés le long des voies ; on a même retrouvé un trampoline de jardin coincé sur l’une des lignes de contact. Quelques heures après la tempête, un service de bus se met en place, sans horaires très précis au début, car les routes également sont jonchées d’obstacles. Les travaux s’organisent.


Dès le mardi matin, un service de bus de substitution régulier est mis en place. Pendant ce temps, plus de 50 personnes travaillent d’arrache-pied à la remise en état des lignes touchées. Des bûcherons tronçonnent les arbres qui menacent la voie et consolident les abords des lignes. Les équipes des lignes de contact réparent et tirent de nouveaux câbles.

Toutes les divisions des CFF collaborent et travaillent ensemble au rétablissement des lignes et au transport de la clientèle.

Les premiers succès se concrétisent : le mercredi 26 juillet 2023 au petit matin, les trains circulent à nouveau entre La Chaux-de-Fonds et Les Hauts-Geneveys, restaurant ainsi la liaison ferroviaire entre le Haut et le Bas du canton. Trois jours après, le samedi matin, la ligne Bienne-La Chaux-de-Fonds est à nouveau en service. Quant au tronçon en direction du Locle, l’ampleur des dégâts nécessite des travaux plus conséquents. Finalement, le samedi 19 août 2023 à la première heure, le dernier tronçon interrompu est à nouveau ouvert et les trains circulent à l’horaire.

Jean-Philippe Schmidt, Porte-parole CFF
Photos: CFF

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Intempéries 2023

NEVIA: priorité au trafic

NEVIA: priorité au trafic

© NEVIA

En premier lieu, pour information, NEVIA (Neuchâtel — Établissement pour la viabilité des infrastructures autoroutières) s’occupe de l’entretien du réseau des routes nationales N05 et N20 sur mandat de l’Office fédéral des routes.

L’axe N20 franchit la Ville de La Chaux-de-Fonds en passant par le Boulevard de la Liberté, la rue des Crêtets, la rue Louis-Joseph-Chevrolet puis traverse le Crêt-du-Locle pour se poursuivre jusqu’à la frontière française, au Col-des-Roches.

Avec pour mission de sécuriser les voies publiques et rétablir dans les meilleurs délais le trafic sur cet axe principal qu’est la N20, tout le personnel disponible, et en particulier les spécialistes en bûcheronnage, est intervenu dès l’après-midi du 24 juillet pour libérer la chaussée et les trottoirs près du giratoire des Crêtets.

Durant les jours suivants, nos collaborateurs·trices ont continué l’abattage et la taille de sécurité ainsi que l’évacuation des branches et des arbres le long du Boulevard de La Liberté et la rue des Crêtets.

En parallèle des activités précitées, NEVIA a d’une part, mis à disposition de la voirie de La Ville de La Chaux-de-Fonds un camion-grue et une balayeuse ainsi que leur pilote. D’autre part, son personnel technique a entrepris le recensement de tous les équipements endommagés, en particulier la signalisation, afin de pouvoir mettre en place les dispositifs provisoires indispensables pour garantir la sécurité du trafic, et passer commande du matériel à réparer ou à remplacer.


Raphaël Fromaigeat, Voyer-chef pour
NEVIA — Photo: NEVIA

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Intempéries 2023

Rencontre avec le Service des ponts & chaussées

Rencontre avec le Service des ponts & chaussées

© Nadia Vuillemier

Notre service prend soin des infrastructures courantes des routes cantonales division 3. Lors de la tempête, notre équipe était sur les routes ; et une partie d’entre nous se situait justement dans la descente en direction du Locle qui a été fortement touchée.

Moi-même toujours en vacances, j’ai subitement été contacté par mes collègues. J’ai donc interrompu mon séjour afin d’apporter mon aide. Nous avons pu former rapidement une équipe de 26 membres.

À ce jour, les routes sont praticables, mis à part quelques « détails ». Toutefois, nous sommes satisfaits d’avoir terminé environ 90 % du travail avec une implication efficace et un dévouement total.

En ce qui concerne le futur, nous avons organisé en septembre une séance réunissant toutes les structures impactées. De meilleures stratégies y ont vu le jour dans l’objectif d’une organisation plus performante. Les catastrophes naturelles commencent à exiger de nous un travail toujours plus adapté et nous visons surtout à améliorer notre rapidité d’action. Tout cela avec un seul mot d’ordre : la positivité !

Au vu des circonstances, nous tenons à souligner l’aide précieuse des bénévoles sans qui le problème aurait été encore plus délicat. Nos remerciements s’adressent également à l’efficace collaboration entre l’État et la Commune ; ils ont coopéré en nous faisant profiter d’un remarquable travail d’équipe, sans que les diverses hiérarchies s’interposent ni ne nous freinent.

Gianni Bernasconi, voyer-chef du service des ponts & chaussées, par Sephora Duplain

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Intempéries 2023

Viteos – collaboration et mobilisation exemplaires

VITEOS : collaboration & Mobilisation exemplaires

La tempête du 24 juillet a fait d’importants dégâts sur le réseau électrique et l’éclairage public de Viteos, laissant derrière elle 5 km de lignes aériennes endommagées et 300 ménages privés de courant.

Mobilisées en urgence, nos équipes ont tout mis en œuvre pour rétablir rapidement l’alimentation électrique dans les secteurs touchés (Les Planchettes, Les Monts au Locle et Cerisier — Petites-Crosettes à La Chaux-de-Fonds). La majorité des client·e·s a pu être reconnectée au réseau avant la tombée de la nuit et les derniers foyers, principalement des fermes isolées, ont été réalimentés dans les deux jours.

Au vu de la sévérité de la situation, Viteos a rejoint la cellule de crise du Service d’incendie et de secours des Montagnes neuchâteloises. Dans ce contexte, les gestionnaires de réseau impactés, à savoir Viteos, La Goule et Groupe E, ont fait preuve de solidarité en unissant leurs forces pour réparer les dommages. Au total, 40 professionnels ont été engagés en urgence sur le terrain pour un total de 1’800 heures de travail.

Si la phase de réalimentation provisoire s’est achevée le 28 juillet, le travail continue pour Viteos qui procède à une reconstruction pérenne de son réseau. Des lignes électriques aériennes endommagées seront enterrées, afin de renforcer la sécurité et la fiabilité des infrastructures face aux intempéries.

Viteos tient à témoigner sa reconnaissance envers son personnel et la cellule de crise pour leur engagement sans faille, et remercie la population pour sa compréhension au regard des coupures d’électricité qui sont encore à prévoir dans le cadre de la reconstruction.


Marta Duarte, conceptrice en communication chez Viteos
Photo: Viteos

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Les éditos

Avis de tempête sur la ville

Avis de tempête sur la ville

24 juillet à la mi-journée, La Chaux-de-Fonds, partiellement désertée par sa population laborieuse partie sous d’autres cieux jouir des vacances horlogères, est frappée de plein fouet par une tempête d’une force destructrice inimaginable ! Notre cité, d’ordinaire épargnée par les inondations, glissements de terrains et autres tremblements de terre, plus à l’abri du réchauffement climatique que nos voisines de la plaine, voit s’abattre sur elle une furie météorologique plutôt réservée aux grandes plaines américaines et aux rivages tropicaux…

Les arbres se couchent, cassent, les tuiles s’envolent, certains toits et façades sont arrachés, les objets se mettent en mouvement, voitures et bâtiments sont frappés durement ; une victime est à déplorer, une quarantaine de personnes sont blessées. Beaucoup déplorent des dégâts à leur habitat, leur jardin, et ressortent de ce maelström désorientés par la violence vécue ou ressentie et la perspective d’un paysage urbain et naturel meurtri, dévasté !

À toutes celles et tous ceux qui ont été touchés à des degrés divers, le Conseil communal tient à exprimer sa sympathie. Il veut assurer chacune et chacun qu’il tentera, avec les moyens qui sont les siens, de les appuyer aux mieux pour affronter les difficultés issues de ces quelques minutes dantesques qui resteront gravées dans nos mémoires.

Après quelques semaines d’un effort collectif gigantesque et admirable, et si l’on excepte quelques bâtiments, nos parcs et la nature environnante, notre ville revient à une vie normale. Grâce à l’engagement solidaire d’une grande partie de la population, à l’abnégation et l’endurance des services, à la résilience des entreprises, à l’appui de forces supplémentaires offertes par toutes les communes voisines ou plus lointaines, le Canton et la Confédération, cet épisode douloureux semble prendre l’aspect d’un mauvais rêve.

La force de caractère des habitant·e·s d’ici, la générosité et la participation de nombreux bénévoles, tant privés que délégués par de nombreuses entreprises, laissent augurer un rétablissement aussi rapide que possible pour le patrimoine et le nettoyage des pâturages.

Que toutes celles et tous ceux qui ont participé d’une manière ou d’une autre au travail titanesque qui a été accompli soient ici chaleureusement remercié·e·s. Il faudra certes du temps pour soigner l’ensemble des blessures. Mais la force de caractère des habitant·e·s d’ici, la générosité et la participation de nombreux bénévoles d’ici ou d’ailleurs, tant privés que délégués par de nombreuses entreprises, laissent augurer un rétablissement aussi rapide que possible pour le patrimoine construit et le nettoyage des champs et pâturages. En revanche, pour celles et ceux qui sont au chevet de la forêt, des parcs et des arbres, il faudra assurément s’armer de patience !

Les plaies infligées à notre paysage, tant urbain que naturel, et les douloureuses cicatrices qui vont demeurer visibles trop longuement ne doivent cependant pas nous faire oublier que la brutalité de la tempête est intervenue à un moment où beaucoup d’indicateurs étaient largement dans le vert : de nombreuses entreprises regorgeaient de projets, la population augmentait, de moins en moins d’habitantes et habitants de notre région étaient concernés par le chômage et l’aide sociale. L’élan de solidarité extraordinaire, la capacité de mobilisation et la dureté à la tâche traditionnelle des montagnard·e·s que nous sommes ont démontré à l’envi que rien n’était impossible face à l’adversité ; nul doute dès lors que, très vite, la marche en avant de notre ville reprendra…


Le Conseil communal

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Intempéries 2023

Priorité à l’information

priorité à l'information

Photo: Christophe Mirabile

Il y a de ces situations que l’on survole dans le cadre de ses études, sans trop y faire attention, et qui vous rattrapent parfois sans crier gare par la suite. La fameuse « communication de crise » en est un exemple parlant. On peut se préparer plus ou moins facilement à informer à propos d’une canalisation d’eau qui cède, mais là… non.

Lundi 24 juillet, en congé à l’étranger, le téléphone vibre de toutes parts et les messages WhatsApp pleuvent. Retour en urgence, pour vivre durant près de quatre semaines dans un univers encore inconnu. Une vie en caserne, aux contacts quotidiens, week-ends compris, avec les services d’urgence, la voirie ou encore la Chancellerie d’État, pour ne citer qu’eux. Sans compter l’armée par la suite. C’est durant ces moments-là que l’on est heureux d’avoir affaire à des spécialistes des urgences, rompus aux situations extraordinaires. Les deux à trois séances de coordination quotidiennes s’enchaînent, sans perte de temps ; deux minutes par personne. Chacun explique ce qu’il va faire et exprime ses besoins. Et on termine sa prise de parole par « terminé ». On valide et on agit.

Plus d’une centaine de publications à diffuser sur les réseaux sociaux, un site internet à tenir à jour heure par heure, des conférences de presse qui s’enchaînent, des dizaines de demandes d’interviews de médias à gérer, des communiqués de presse à rédiger, des photos et vidéos à réaliser sur le terrain. Au fil des jours, les visages se fatiguent, mais tout le monde tient bon, le cortisol et l’adrénaline sont là, en béquille. Et un jour, tout se termine. Retour à une vie normale ou presque. Les repas servis par la Protection civile et l’effervescence créée par plusieurs centaines de personnes qui courent partout nous manqueraient presque.

Christophe Mirabile, chef du Service de la communication de la Ville de La Chaux-de-Fonds

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Élan de solidarité en ville du Locle

élan de solidarité en ville du Locle

Cela est peut-être plus méconnu, car moins médiatisé, mais pour la commune du Locle, ce sont plusieurs quartiers qui ont été durement touchés par la tempête. Les dégâts ont été importants ; plusieurs toits ont été emportés. L’impact de ceux-ci sur les maisons privées est considérable. Le Conseil communal tient encore à exprimer sa plus vive compassion à toutes les personnes touchées directement ou indirectement.

Le patrimoine forestier a aussi été lourdement affecté. Ce sont près de 2’700 m3 de bois communaux qui ont été touchés, ce qui représente environ 2’000 arbres couchés. Certaines forêts ont été ravagées à près de 80 %.

Dès les premières heures après l’événement, les autorités communales ont mis en place une gestion de crise et ont pris part à chaque rapport de l’État-major afin de rester informées et de se coordonner avec La Chaux-de-Fonds. Dès que possible, la Ville du Locle a mis à disposition du matériel et des ressources humaines pour venir en soutien à nos voisins plus durement touchés.

Le service de la voirie, avec le soutien de privés, a été à pied d’œuvre pour sécuriser et permettre l’ouverture d’axes routiers devenus impraticables. Tout le réseau routier de la commune était ouvert le lundi soir pour permettre aux véhicules d’intervention de circuler.

La commune a également mis à disposition des sinistrés une aide administrative afin de les soutenir dans leurs démarches auprès des assurances. L’impact sur les bâtiments communaux est moindre à côté de certains bâtiments privés. Le musée d’horlogerie du Locle a été le plus impacté lors de cet événement ; de nombreuses pièces d’art ont été endommagées et le parc complètement détruit.

À la suite du passage de la tempête, de nombreuses lignes électriques basse et moyenne tension ont été endommagées dans notre commune. De nombreux ménages et de nombreuses exploitations agricoles se sont retrouvés durant plusieurs heures sans électricité.

Différents services communaux ainsi que la protection civile, que nous tenons à remercier pour leur appui, ont apporté leur aide aux nombreux agriculteurs durement touchés . Ils ont réparé des barrières et nettoyé les pâturages couverts de branches et de déchets des bâtiments voisins. Cela a eu un effet boule de neige, car par la suite, de nombreux bénévoles sont venus en soutien. Ainsi, le nettoyage s’est fait en un temps record.

Le 24 juillet restera marqué de manière significative dans l’esprit de chacun·e et dans le paysage qui prendra des décennies avant de voir disparaître, petit à petit, les cicatrices sur nos forêts. Le Conseil communal de la Mère commune a particulièrement été touché par l’élan de solidarité des nombreux bénévoles et notamment de l’association Missions Horizon pour leur dévouement. Il tient à réitérer ses plus vifs remerciements à toutes les personnes qui ont participé à ce retour à la normale. Reste aujourd’hui, la reconstruction des maisons touchées et le reboisement des forêts de demain.

Le Conseil communal de la Ville du Locle

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Police neuchâteloise: bien plus que de la sécurité

Police neuchâteloise : bien plus que de la sécurité

© Police Neuchâteloise

La police neuchâteloise a été frappée par cette violente tempête comme tout un chacun. À l’annonce de l’effondrement d’une grue ayant provoqué un décès, se sont cumulées plus de septante interventions de police, dont des dizaines simultanément. À ce moment-là, nous pouvons dire sans gêne que nous étions dans cette phase de chaos que tout le monde redoute, mais que tout·e professionnel·le de gestion des crises sait inévitable lorsqu’un évènement d’une telle ampleur se produit.

Très rapidement, l’ensemble des forces de police du canton s’est regroupé dans le secteur sinistré afin de répondre aux plus de mille sollicitations d’une centrale 117 – 118 dopée par des appuis conséquents. Durant les premières heures, une centaine de policiers·ères étaient conduit·e·s en temps réel par ce dispositif aussi simple qu’efficace. Le renforcement de la centrale neuchâteloise d’urgence d’une part, et le regroupement des forces de police sur le terrain d’autre part, ont certainement constitué l’une des clefs du succès de cet engagement. Cette rapide réorganisation a permis de sortir au plus vite de la phase de chaos. Elle a été possible grâce à la capacité de la police neuchâteloise à coordonner toutes les forces du canton sous la même bannière, en tant que police unique.

Pendant que les patrouilles progressaient difficilement sur le terrain dans des circonstances où les dangers menaçaient au sol comme en l’air, la structure de conduite de la police s’organisait main dans la main avec les partenaires pour fixer les priorités d’engagement. L’appui des forces aériennes et l’utilisation de drones se sont révélés très efficaces pour les missions de repérage.

La police a été particulièrement active dans la recherche de victimes, la sécurisation des sites, le bouclage des zones dangereuses et la mise en place d’un dispositif anti-pillage. Elle a également écouté, rassuré, conseillé et pris soin de sa population, réaffirmant son intention de faire « bien plus que de la sécurité ».


Commissaire divisionnaire Sami Hafsi, Chef engagement du domaine « police »