Le Tourbillon – Journal officiel mensuel de la Ville de La Chaux-de-Fonds

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Programme de législature 2024–2028 du Conseil communal

Programme de législature 2024–2028 du Conseil communal

Photo : Patrick Chollet

Le Conseil communal a dévoilé vendredi 10 janvier son programme de législature, véritable feuille de route pour les années à venir. Ce document stratégique part d’un constat : la Ville de La Chaux-de-Fonds connaît depuis quelques années une dynamique de développement positive avec de nombreux projets réalisés, amorcés ou à venir. Tout l’enjeu sera de maintenir cet élan et concrétiser les projets envisagés tout en s’inscrivant dans la réalité des ressources à disposition et en assurant un équilibre entre les intérêts et attentes de l’ensemble de la population.

Inscrit dans la continuité du précédent programme de législature, tant sur le fond que sur la forme, il tient compte des réalisations accomplies ainsi que de l’évolution du contexte. Son format, illustré et synthétique, doit permettre à un public aussi large que possible d’avoir envie d’en prendre connaissance et ainsi de disposer d’une vision claire du développement de la Ville de La Chaux-de-Fonds.

Avec pour ambition de garantir une qualité de vie élevée et durable à ses habitant-e-s, le programme s’articule autour des six axes majeurs suivants : 

La campagne en ville, la ville à la campagne
La replantation des arbres suite à la tempête et la requalification des parcs Gallet et des Crêtets sera une priorité. Une attention particulière sera également portée aux alentours de la ville au sens large. Abritant un dense tissu agricole, ces grands paysages sont un véritable écrin qui permettent aux habitant-e-s et personnes en visite de se dépenser, s’émerveiller et se ressourcer. Les énergies renouvelables connaîtront un développement important avec plusieurs projets concrets, notamment de toitures solaires.

Photo : Patrick Chollet

Un rayonnement x 1000
En 2027, La Chaux-de-Fonds sera la première Capitale culturelle suisse. Cela représentera une occasion idéale de valoriser l’intense et riche tissu culturel de la ville porté notamment par plusieurs manifestations phares. Le sport ne sera pas en reste avec la rénovation de plusieurs infrastructures emblématiques (patinoire des Mélèzes, stade de la Charrière, etc.). Par ailleurs, la Ville sera candidate pour devenir “Ville du Goût”.

Des rencontres en ville, une ville de rencontres
Construire une société dans laquelle chacun et chacune se sent à sa place et respecté-e selon ses particularités et différences est un idéal vers lequel il faut tendre et qui est au cœur des priorités tant des autorités communales que de l’administration. Cela passe par une attention en tous lieux et de tous les instants : animations pour les jeunes, espaces publics adaptés aux petit-e-s et grand-e-s, appartements avec encadrement, places d’accueil pré et parascolaires, un tissu associatif dense et dynamique, etc.

Une Ville connectée à son économie
Le dynamisme économique est l’un des atouts de La Chaux-de-Fonds que ce soit dans le secteur industriel largement reconnu, mais également par les activités et services de proximité à l’image, par exemple, du commerce de détail. Le renforcement du lien entre l’administration et les acteurs et actrices économiques fera l’objet d’une attention particulière de la part du Conseil communal.

Une mobilité partagée
La mobilité est une composante majeure de la qualité de vie. La perspective des contournements routiers et de la ligne directe s’approchera avec pour enjeu, la mise en place de mesures d’accompagnement notamment pour donner une place accrue à la mobilité douce et aux transports publics au cœur de la ville.

Une ville accueillante et accessible
Les citoyens et citoyennes pourront se rendre au guichet centralisé de l’Hôtel de Ville pour l’ensemble de leurs prestations administratives. Ce bâtiment emblématique accueillera également le siège des autorités exécutives et législatives. Dans son rôle d’employeur, la Ville connaitra une étape importante constituée de la refonte du Règlement général pour le personnel de l’administration communale (RGPA).

Photo : Julien Dubois Architectes SA

Pour en savoir plus sur les projets et priorités de La Chaux-de-Fonds, le programme de législature 2024-2028 (QR code) est disponible sur le site Internet de la Ville.

https://www.chaux-de-fonds.ch/autorites/legislature-2024-2028

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Politique

conseil communal : continuité en faveur de la collectivité

CONSEIL COMMUNAL : CONTINUITÉ EN FAVEUR DE LA COLLECTIVITÉ

Suite aux élections du 21 avril dernier, le Conseil communal et le Conseil général ont été renouvelés. Les séances constitutives se sont déroulées le 27 juin 2024. Ce lancement de la législature qui s’étendra de 2024 à 2028 a représenté un moment symbolique fort pour tous et toutes les élu·e·s politiques qui s’engagent et travailleront ensemble en faveur de la collectivité.

Une nouvelle étape qui s’inscrit dans la continuité pour le Conseil communal
La composition du Conseil communal a connu un changement. Patrick Herrmann, qui ne s’est pas représenté aux élections, a été remplacé par sa collègue de parti, Ilinka Guyot. Le Conseil communal, qui a pour mission notamment de gérer l’administration, s’est réparti les dicastères de la manière suivante :

– Thierry Brechbühler, dicastère de la sécurité, des sports et de la santé (DSESS)
– Théo Huguenin-Elie, dicastère de l’urbanisme, du service technique et des bâtiments (DUSTEB)
 Théo Bregnard, dicastère de l’instruction publique, de la culture et de l’intégration (DICI)
– Jean-Daniel Jeanneret, dicastère de l’économie, des finances, de l’action sociale et de l’informatique (DEFASI)
Ilinka Guyot, dicastère de la jeunesse, des espaces publics et des ressources humaines (DJEPR)

Thierry Brechbühler préside le collège pour la première année de la législature.

La photo officielle a été prise au sein du Parc des sports de la Charrière. Tout comme d’autres infrastructures sportives, ce lieu emblématique connaîtra d’importantes évolutions durant la législature à venir. Le Conseil communal a ainsi souhaité mettre en avant un espace de rencontre, de pratique sportive et de vivre-ensemble.

Floriane Mamie, chancelière
Photo : Patrice Schreyer

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le nouveau visage du conseil général

le nouveau visage du conseil général

53 élu·e·s (41 membres et 12 suppléant·e·s) composent le parlement de la Ville de La Chaux-de-Fonds. Elles et ils auront pour mission notamment de fixer le cadre règlementaire et financier de la commune. Parmi eux, on trouve 24 femmes et 29 hommes, âgé·e·s de 24 à 76 ans et issu·e·s de sept partis politiques différents.

La liste complète des membres du Conseil général peut être consultée sur le site Internet de la Ville, https://www.chaux-de-fonds.ch/autorites/conseil-general/membres.

Liste des membres
Séances, procès-verbaux, documents utiles...

Le Conseil général a élu son bureau et nommé Mme Béatrice Thiémard-Clémentz du parti des Vert·e·s à la présidence pour une année. 

Moment hautement symbolique, l’ensemble des membres du Conseil général ont par ailleurs été assermenté·e·s. Le Conseil général a également désigné ses représentant·e·s au sein de ses commissions. 

Le Conseil général siège généralement 10 fois par année. Les séances se tiennent à l’Hôtel de Ville. Elles sont publiques et retransmises en direct en vidéo. Les ordres du jour et procès-verbaux des séances peuvent être consultés sur le site Internet.    

Floriane Mamie, chancelière
Photos : Aurore Sande
Thiémard-Clémentz Béatrice, présidente du Conseil Général

Bureau du Conseil général
pour l’année 2024-2025

Béatrice Thiémard-Clémentz,
présidente (Les Vert·e·s)
Frédéric Vaucher,
1er vice-président (PLR)
Karim Boukhris,
2ème vice-président (POP)
Anne Bramaud du Boucheron,
1ère secrétaire (PS)
Vincent Pittet,
2ème secrétaire (UDC)
Alicia Maillard,
scrutatrice (PS)
Julie Perret-Pouchon,
scrutatrice (POP)

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Politique

Résultats des élections communales

Résultats des élections communales

De gauche à droite : Thierry Brechbühler ( UDC ), Théo Bregnard (POP), Théo Huguenin-Elie (PS), Jean-Daniel Jeanneret ( PLR ), Ilinka Guyot ( Les Vert·e·s )
Photo : Christophe Mirabile

Lors des élections communales du 21 avril dernier, les citoyens et citoyennes de la ville de La Chaux-de-Fonds ont élu les membres du Conseil communal et du Conseil général. Ces résultats ont été publiés le 26 avril dans la Feuille officielle et seront validés une fois le délai de recours passé. L’entrée en fonction des nouvelles Autorités est prévue le jeudi 27 juin prochain. Le taux de participation du scrutin s’est élevé à 27,84 %. Un grand merci à toutes les votantes et tous les votants.

Les résultats complets des élections avec les suffrages obtenus par l’ensemble des candidat·e·s peuvent être consultés sur le site Internet de l’État de Neuchâtel :
www.ne.ch → élections et votations → résultats en direct dès 2019 → choisir le scrutin du 21 avril 2024 et la Commune de La Chaux-de-Fonds

Sont élu·e·s au Conseil général :
Spoletini Giovanni (PS)
Bregnard Théo (POP)
Huguenin-Elie Théo (PS)
Boukhris Karim (POP)
Duding Laurent (PS)
Zender Lara (POP)
Chouiter Djebaili Amina (PS)
Maillard Alicia (PS)
Djébaili Karim (PS)
Matthey Marinette (PS)
Bühler Pascal (PS)
Guyot Ilinka (Les Vert·e·s)
Karunakaran Sayenthini (PS)
Brossard Carmen (PS)
Lalive Jean-Emmanuel (Les Vert·e·s)
Moser Claude-André (PLR)
Vollers Sabrina (POP)
Jeandroz Françoise (POP)
Erard Nathan (POP)
Boillat Blandine (POP)
Tritten Jean-Jacques (Les Vert·e·s)
Perret-Pouchon Julie (POP)
Tissot Nathalie (Les Vert·e·s)
Jeanneret Jean-Daniel (PLR)
Lalive Laure (Les Vert·e·s)
Haldimann Cédric (PLR)
Curty Sarah (PLR)
Brechbühler Thierry (UDC)
Ummel Christophe (PLR)
Vaucher Alain (PLR)

Vaucher Frédéric (PLR)
Rochat Grégory (Les Vert·e·s)
Curty Anthony (PLR)
Brechbühler Jean-Pierre (UDC)
Thiémard-Clémentz Béatrice (Les Vert·e·s)
Pittet Vincent (UDC)
Christen Jean-Denis (UDC)
Tanner Lucas (UDC)
Angehrn Jennifer (UDC)
Leitenberg Brigitte (PVL)
Freitag Manon (Le Centre)

Suppléants·e·s :
Bramaud du Boucheron Anne (PS)
Houlmann Laure (PS)
Bieler Gaëtan (POP)
Reverchon Hans-Moëvi Mathilde (POP)
Oppliger Christophe (PLR)
Vogel Stéphanie (PLR)
Voegtli Demarle Line (Les Vert·e·s)
Perret François (Les Vert·e·s)
Galley Roland (UDC)
Räss Lukas (UDC)
Zaffalon Aliénor (PVL)
Marty Jonathan (Le Centre)

Sont élu·e·s au Conseil communal :
Bregnard Théo (POP)
Huguenin-Elie Théo (PS)
Jeanneret Jean-Daniel (PLR)
Brechbühler Thierry (UDC)
Guyot Ilinka (Les Vert·e·s)

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Patrimoine Politique

UNE RUCHE ET DES ABEILLES

UNE RUCHE ET DES ABEILLES

Avec sa ruche, ses abeilles, ses étoiles et son damier, les armoiries de La Chaux-de-Fonds racontent une histoire. Si le village devient autonome en 1656, lors de la création de la mairie, il faut attendre le début du XIXe siècle pour voir apparaitre les premières armoiries. Adoptées en 1824 par le Conseil communal d’un village encore sous domination prussienne, les premières armoiries présentent une étoile dorée et onze carrés blancs, le tout surmonté d’une couronne. Les archives précisent que les rectangles représentent les onze quartiers de la Commune créée en 1656 à savoir : le Grand et le Petit Quartier (le cœur du village), la Sombaille, les Bulles, le Valanvron, la Joux-Perret, le Bas Monsieur, les Petites et les Grandes Crosettes, Boinod et les Reprises.

Suite à la Révolution neuchâteloise du 1er mars 1848, le Conseil général adopte de nouvelles armoiries. Le rapport soumis au Conseil Municipal le 23 décembre 1851 donne des informations précises sur les choix. « Le Conseil Municipal (…) a fait placer une ruche d’abeilles pour rappeler notre industrie, il l’a voulue d’or pour indiquer sa prospérité ». Aucune précision n’est alors donnée quant au nombre d’abeilles. Plus loin, le rapport mentionne que « la ruche est surmontée d’un ciel bleu où brillent trois étoiles d’or qui représentent les éléments de la Municipalité, les Neuchâtelois, les Suisses et les Étrangers à la Suisse »1. Les rectangles représentant les quartiers du village restent.

En 1888, lors de la création d’un nouveau règlement communal, un arrêté du Conseil général précise les armoiries et y ajoute la croix fédérale en son sommet. L’habitude semble prise de placer quatre abeilles à gauche et trois à droite. L’arrêté mentionne également que « les couleurs de la commune (…) sont (…) le bleu, le blanc et le jaune, correspondant à l’azur, l’argent et l’or »2 Ces trois couleurs sont depuis lors celles du drapeau. La croix, toujours mentionnée dans le Règlement général de la Commune de La Chaux-de-Fonds, n’apparaît plus sur les armoiries depuis 1975.

Plusieurs des éléments présents sur les armoiries, tels les étoiles, la ruche ou le damier, pourraient avoir une connotation maçonnique. Au milieu au XIXe siècle, la franc-maçonnerie est bien implantée à La Chaux-de-Fonds qui possède une loge depuis 1845. Plusieurs francs-maçons faisaient alors partie du Conseil municipal et il se peut, même si aucune archive ne le confirme, qu’ils aient eu une influence sur le choix des éléments composant les armoires adoptées en 1851.

¹Archives communales, D9a

²Règlement général de la Commune de La Chaux-de-Fonds

Sylvie Pipoz, déléguée à la valorisation du patrimoine © Ville de La Chaux-de-Fonds² 

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Politique

Le Parlement des jeunes : pour qui et pour quoi ?

Le Parlement des jeunes : pour qui et pour quoi?

Qu’est-ce que le Parlement des jeunes (PJ)? Pour certains c’est synonyme d’un lieu de fêtes et de distractions ; pour d’autres c’est un réplica version junior du Conseil général.

Le PJ n’est ni l’un ni l’autre, mais regroupe certains de ces aspects. De prime abord, il est important de concevoir le PJ comme une institution de la Ville et non comme une association indépendante. En résumé, il s’agit de représentant·e·s de la jeunesse auprès des autorités de notre ville. De ce fait, le PJ entretient des liens avec les différents services de la Ville et ses responsables, ce qui en fait un interlocuteur privilégié concernant les préoccupations de la jeunesse. Mais il ne faut pas le résumer uniquement à ces missions institutionnelles, car le PJ a également un rôle d’organisateur d’activités, de rencontres pour les jeunes et de soutien aux projets de jeunes de la région. Ce sont ces deux axes qui permettent de mieux comprendre quels sont les rôles principaux du PJ.

Quant à son fonctionnement, il dispose d’une assemblée qui élit chaque année le comité, vote l’octroi des subventions pour les projets de jeunes, préavise les budgets et prend connaissance des rapports d’activités. Le comité, quant à lui, a surtout un rôle de gestion, et il est secondé par des groupes de travail proposant des événements tout au long de l’année. Il regroupe également des jeunes intéressés à s’investir pour la Ville. Cette organisation fragmentée permet de réaliser davantage de projets et de répartir les membres selon leurs intérêts entre les groupes événementiel, politique et débats et communication.

Le PJ réalise plus d’une dizaine de projets variés par année, tels que des débats avec des politicien·ne·s pour les votations, un tournoi de pétanque ou encore une projection de film sous le grand Pont. La diversité de ces projets permet aux jeunes de la Ville et environs de profiter d’une offre d’activités différentes et de créer du lien entre eux, lien nécessaire pour développer une cité où il fait bon vivre.

Comité du Parlement des jeunes
Photo: Margaux Tissot-Daguette

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Politique

LE JEU POLITIQUE FAIT DÉBAT

Le jeu politique fait débat

« Chers élèves, vous avez aimé les fédérales d’automne, vous allez adorer la collection de printemps, si proches du corps… électoral ! » Ne rêvons pas. Les élections ne passionnent pas plus les ados que la grande majorité de leurs aînés. À moins que…

Enseigner le civisme, une tâche de prime abord difficile. À l’époque, et bon nombre de lectrices et lecteurs comptent parmi ces rescapé·e·s, on enseignait le SEC (pour Séminaire d’éducation civique). C’est dire l’aridité de la matière. Oui, les institutions suisses sont complexes, et oui, le cours théorique sent un peu le renfermé. Il faut donc prendre l’air et les chemins de traverse…

Tout est politique ! De la neutralité carbone aux protections périodiques gratuites dans les toilettes publiques. Et les impôts, ce n’est rien d’autre que le porte-monnaie d’un gros ménage : combien allons-nous mettre pour la soupe et combien pour les vacances. Ça, à 14 ou 15 ans, on comprend. Maintenant qui décide ? Là, ça se corse. Ces fameux pouvoirs qui, à l’inverse d’une bonne fondue, doivent être séparés, portent des noms « chelous » et se multiplient à l’infini. Mais peu importe au fond la théorie, soyons pratiques.

Pour les élections fédérales, les élèves sont allés sur smartvote ; l’application permet de choisir les candidats en fonction des thèmes de campagne, qu’il faut expliquer, simplifier souvent, mais sans trahir le contenu, ni influencer – la tâche est périlleuse. Le scrutin est blanc, ils se prennent pourtant au jeu. Au final, leurs choix n’ont pas été vraiment suivis. Pas grave, on ne gagne pas à tous les coups.

Pour les communales, il faut débattre. Qu’attendent-ils concrètement de leur vie, de leur ville, et quel parti représentera au mieux leurs aspirations ? Au départ, ils dressent une liste de Père Noël évidemment : ils veulent un grand parc d’attraction ou de nouvelles chaînes de distribution rapide. Et puis ils rectifient (presque) d’eux-mêmes : la consommation n’est pas leur seule priorité ; il faut aussi penser par exemple à aider les entreprises pour qu’elles embauchent des apprentis, planter des arbres pour effacer les stigmates de la tempête, agir pour que cesse le harcèlement de rue…

Dans trois ou quatre ans, les élèves pourront recevoir leur carte d’électrice et d’électeur. L’école fait ce qu’elle peut pour qu’ils ne rejoignent pas la majorité silencieuse, pour qu’ils s’engagent même – soyons fous ! Et au moins pour qu’ils respectent celles et ceux qui s’engagent, ces femmes et ces hommes prêts à recevoir quelques roses et beaucoup, beaucoup de tomates. 

Pascale Béguin, enseignante
Photo: «Les institutions politiques suisses ? C’est compliqué… même avec Mix et Remix.»

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Culture Patrimoine Politique

HÔTE D’HONNEUR DE LA MARCHE DU 1ER MARS

HÔTE D'HONNEUR DE LA MARCHE DU 1ER MARS

La Ville de La Chaux-de-Fonds était l’invitée d’honneur de la Marche du 1er mars 2024. Cet événement a ainsi été l’occasion de mettre en évidence les liens forts entre notre Commune et la Révolution républicaine. Terre connue pour ses idées progressistes, la Métropole horlogère a en effet vu se dérouler plusieurs faits déterminants de la naissance de la République et Canton de Neuchâtel.

En 1848, la place de l’Hôtel-de-Ville a notamment été l’un des centres névralgiques des événements. Galvanisés par les nouvelles venues de France voisine, les meneurs républicains se sont mobilisés sur cette place pour organiser le renversement du gouvernement, appuyés par un nombre important de sympathisants neuchâtelois et venus des régions voisines.

On peut toujours y observer l’aigle de Prusse écrasé par les révolutionnaires sur le bien-nommé « Monument de la République » situé au cœur de la place. C’est par ailleurs dans l’actuelle salle du Conseil général située dans le bâtiment de l’Hôtel-de-Ville que s’est constitué le gouvernement provisoire de la République neuchâteloise le 1er mars 1848.

Ce 1er mars 2024, c’est dans une ambiance plus sereine, mais animée par le même état d’esprit républicain que plusieurs centaines de marcheurs et marcheuses ont pris le départ en milieu de matinée pour rejoindre le Château de Neuchâtel. La commémoration de la Révolution, organisée depuis plus de 30 ans sous forme d’une marche depuis plusieurs endroits dans le canton avec comme point d’arrivée commun le Château de Neuchâtel, est avant tout l’occasion de mettre en avant l’unité et la cohésion cantonale dans un état d’esprit convivial.

Placée sous le signe de la solidarité, cette édition était l’occasion pour la Ville de La Chaux-de-Fonds de rappeler les multiples initiatives solidaires qui ont été exprimées dans le cadre de la tempête du 24 juillet dernier.

La date de la révolution neuchâteloise concordant avec les premiers signes du printemps : les marcheurs et marcheuses ont reçu à leur arrivée à Neuchâtel, en clin d’œil aux abeilles chaux-de-fonnières, des sachets de graines mellifères pour qu’ils et elles puissent semer, aux quatre coins du Canton, comme symboles de résilience et de renouveau, les fleurs de la République !

Que vive La Chaux-de-Fonds ! Et que vive la République!

Floriane Mamie, chancelière
Photo: Quentin Perrenoud

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Politique

Droit de vote: participation et vivre-ensemble

Droit de vote: participation et vivre-ensemble

Participation sociale, économique, culturelle et citoyenne sont les vecteurs clés pour le vivre-ensemble et le sentiment d’appartenance.

S’agissant de la citoyenneté, elle est fondamentale et revêt une histoire particulière dans notre région. Neuchâtel fait partie des cantons qui, avec le canton du Jura, accordent les droits civiques les plus étendus aux étrangères et aux étrangers alors même qu’elles et ils en sont exclu·e·s dans de nombreux cantons suisses.

Plus de 70% de la population étrangère de notre ville est au bénéfice d’un permis C et a donc le droit de vote. De manière générale, les personnes issues de la migration ont une activité civique moindre que les ressortissant·e·s suisses, souvent par méconnaissance, parfois par crainte. Une récente étude de l’Université de Neuchâtel a démontré que certaines communautés ne votaient pas, se sentant “locataires” dans leur pays d’accueil. Aussi, il est primordial de leur rappeler leurs droits tant la participation politique est un vecteur important d’inclusion, pour faire société.

De nombreuses communautés migrantes font un important travail pour inciter leurs membres à voter, atténuer les appréhensions et valoriser l’importance de participer à la chose publique. La Fédération Neuchâteloise des Communautés immigrantes (FéNeCi) a récemment lancé son projet “Je vote aussi” tandis que le service de l’intégration et de la cohésion sociale soutient les associations dans leurs projets. La tradition d’accueil de notre ville passe aussi par la citoyenneté, dans le sillon du canton. Faire de la diversité une richesse passe donc aussi par un acte citoyen !

Sandrine Keriakos Bugada, déléguée à l’intégration et à la cohésion sociale

Infos : 

Au niveau fédéral, seuls les citoyens et citoyennes suisses dès 18 ans peuvent voter, élire et être élus.

Ce qu’il faut savoir à notre échelle : seules les personnes étrangères au bénéfice d’un permis C, majeures, établies dans le canton depuis plus de 5 ans et dans leur commune depuis au moins 1 an sont concernées.

Le droit de vote

  • Il existe depuis 1849 au niveau communal, à l’époque où la Ville accueillait des personnes venues d’ailleurs, le plus souvent des communes voisines ou des cantons alémaniques.
  • Après une tentative infructueuse en 1970, il a fallu attendre la révision de la Constitution neuchâteloise et son entrée en vigueur en 2002 pour que les étrangères et les étrangers puissent voter au niveau cantonal.

Le droit d’éligibilité

  • S’il existait au niveau communal dès 1875, ce droit a été retiré en 1888. Il faudra attendre plusieurs initiatives (1980, 2003 et 2007) et un projet de loi (1988) pour que le droit d’être élu soit finalement introduit en 2007.
  • Les tentatives pour permettre aux étrangères et aux étrangers d’être élu·e·s au niveau cantonal n’ont pas abouti. La dernière date de 2016.