Catégorie : Le dossier du mois

Combien de fois par jour, en famille, entre ami-e-s, dans l’exercice de nos professions, nous demandons-nous où se trouve un objet, une activité, un rendez-vous, une problématique, ou mieux, une solution à un problème ? Les réponses à la question du «où» sont aussi diverses que nos perceptions de notre environnement et des références partagées avec nos interlocuteur-trice-s.

C’est à cette question du «OÙ» que notre équipe géomatique communale (Secteur géomatique du Service technique), constituée de deux personnes, répond au quotidien, tant pour les citoyen-ne-s que pour les divers-e-s acteur-trice-s des services communaux.

Tel le fournisseur d’électricité qui vous assure que la lumière s’allume lorsque vous appuyez sur un interrupteur en gérant une multitude d’équipements allant de la production à la distribution de l’électricité, l’équipe géomatique se charge d’organiser, structurer, collecter, analyser, représenter et diffuser le flux de données informatiques nécessaires à l’établissement de cartes aussi diversifiées que les besoins.

Tout comme une boîte à outils partagée entre différentes personnes, les données géographiques servent à rassembler des informations, en ne les rangeant qu’à un seul endroit, assurant au passage leur fiabilité, et les mettant à disposition de différent-e-s utilisateur-trice-s, servant autant d’instruments de planification technique que de coordination et de communication. Par exemple, il est tout aussi utile de connaître les emplacements des places de jeux pour les parents que pour les personnes chargées de leur entretien. Nous parlons alors de registres de données géographiques ou de géoregistres.

Imaginez-vous tous les objets de l’environnement public qui nécessitent d’être gérés et entretenus ? Par exemple, en sortant les matins d’hiver, nous bénéficions de routes et de trottoirs déneigés grâce à une synchronisation entre chaque chasse-neige. Les responsables de cette orchestration nous confient la cartographie de ces parcours finement planifiés afin d’en assurer la bonne coordination. Par ailleurs, dans le but de faciliter les opérations de déneigement, le stationnement est limité durant les heures d’intervention. Là encore, les restrictions sont cartographiées.

Dans les domaines plus récréatifs, nous appuyons les organisateur-trice-s d’activités sportives, notamment la course à pied La Trotteuse-Tissot, d’événements scolaires (joutes, cortège des promotions), d’activités extérieures pour enfants et adolescent-e-s, de manifestations publiques (Fête de mai, Braderie-Horlofolies) en établissant des plans servant à en faciliter l’organisation, la réservation de stands et l’orientation des participant-e-s.

L’École s’engage pour développer le bien-être des enfants. Il arrive cependant qu’elle se prête à des situations de harcèlement : actes ou paroles répétés portant atteinte à l’intégrité d’un·e ou plusieurs élèves. Ces faits, intentionnels ou non, peuvent être physiques (intimidation, gifles, vols…) ou psychologiques (humiliations, surnoms, insultes, rumeurs, exclusion…), voire au travers des réseaux sociaux. On parle de harcèlement lorsqu’il y a répétition d’actions et disproportion des forces.

Aujourd’hui, une équipe enseignante est formée pour intervenir dans des cas d’intimidation. Elle intervient sans sanctionner afin de désamorcer une situation problématique en faisant appel à l’empathie et à la responsabilité de chaque élève. Le but est de retrouver au plus vite et pour chacun·e un climat serein au sein de l’école. Les interventions peuvent se faire sur une classe ou avec un groupe d’élèves. En cas de comportements nuisibles à répétition, adressez-vous au service socio-éducatif qui, selon la situation, fera appel au groupe bien-être à l’école (BEE).

Que met en place l’École en matière de prévention et de vivre ensemble?
Muriel Girardin, enseignante en 7e-8e :
”Cette semaine est une bonne semaine pour sourire”, lit-on sur l’affiche qui annonce la Semaine du Bien-Être à l’École. Cette semaine spéciale, dédiée au bien-être, est organisée depuis deux ans, et le sera dorénavant chaque année, dans le but de promouvoir un climat scolaire agréable. Un panel d’activités clef en main est proposé par un groupe de travail, et chaque enseignant·e est libre d’organiser une ou plusieurs leçons sur ce thème. Durant cette semaine, chaque élève participe au moins à une activité visant à construire une atmosphère positive. Ces activités peuvent être menées durant toute l’année, pour que le sujet reste à l’esprit des élèves. Car la sensibilisation est importante, et l’amélioration du climat scolaire considérée comme le meilleur moyen pour réduire le phénomène de harcèlement à l’école.

De quelle manière les réseaux sociaux exercent une pression permanente jusque dans la chambre des élèves?
Didier Clémence, conseiller socio-éducatif :
La majorité des cas de harcèlement sont intensifiés par l’utilisation des réseaux sociaux, ce qui élargit et complexifie les problématiques. L’anonymat, le partage et l’audience illimités permettent aux médias électroniques de devenir le parfait outil de dérapages. Nos élèves sont largement et très tôt équipés de téléphones portables. En tant qu’enseignant·e·s ou acteur·trice·s sociaux·ales en milieu scolaire, nous naviguons dans une zone grise entre le domaine privé et les répercussions que peut avoir le cyber harcèlement sur les élèves. Il est néanmoins très important de réagir et d’intervenir, de poursuivre la prévention et de collaborer un maximum avec les parents.

Le LOCAL conseille les personnes installé·e·s depuis peu ou de longue date à La Chaux-de-Fonds afin de leur permettre de prendre part à la vie de la ville. Le Tourbillon fait le point un an après son ouverture.

Le LOCAL… c’est quoi ?
Acronyme pour « Lieu d’Orientation, de Conseil et d’Accueil Local », le LOCAL est né à l’initiative du Service de l’intégration et de la cohésion sociale afin de développer la politique d’accueil de la Ville et de favoriser un vivre-ensemble à l’écoute du terrain. Grâce à des financements fédéraux et cantonaux, la Ville a pu innover avec l’ouverture d’une permanence. Elle vise à renforcer le processus d’intégration et de cohésion tant sous l’angle culturel, sportif que social et citoyen en valorisant les richesses de La Chaux-de-Fonds.

Pourquoi cette prestation a-t-elle été créée ?
Pour de nombreuses personnes qui viennent s’installer dans la Métropole horlogère, les barrières sont nombreuses pour être à l’aise dans leur nouveau lieu de vie et créer du lien. Le LOCAL est une réponse pragmatique aux besoins et demandes de ces personnes récemment arrivées ou pour d’autres installées de plus longue date, rencontrant parfois des difficultés à sortir de leur isolement.

Près d’un tiers de la population de notre ville est étrangère (30 %, 117 nationalités). Chaque année, 2’000 personnes s’y installent nouvellement. Avec l’importance actuelle des flux migratoires et la situation au niveau international, la diversité est aussi un défi auquel répond le LOCAL au travers de son approche individuelle et flexible.

À qui s’adresse cette prestation ?
Le LOCAL est ouvert à toutes les personnes qui souhaitent bénéficier de ses prestations. Une attention particulière est accordée aux personnes issues de la migration (en particulier de l’asile) qui vivent à La Chaux-de-Fonds et pour lesquelles des dispositifs spécifiques sont parfois nécessaires.

Quel est le rôle des villes en matière d’accueil et d’information ?
La Ville représente l’interlocuteur privilégié pour ses habitant·e·s qui doivent pouvoir connaître et bénéficier de toute l’offre pour bien y vivre et trouver leur place. Cette proximité est essentielle et joue sur la confiance en soi, le sentiment d’appartenance et, corrélativement, sur la création d’un réseau qui amorce et/ou renforce le processus d’intégration.

Concrètement, quel genre d’informations reçoit-on au LOCAL ?
Le LOCAL, c’est tout d’abord un accueil individuel et personnalisé. Toute personne qui y vient parle de son parcours, sa situation, ses réalités et centres d’intérêt. Sur cette base et grâce à une collecte d’informations régulièrement mises à jour, nous avons la capacité de conseiller les personnes et de les orienter vers des activités ou moments de vie, à l’échelle de la ville ou du quartier.

Le 24 juillet 2023, une tempête d’une rare violence s’abattait sur notre région, laissant derrière elle des images de désolation qui laissaient difficilement imaginer un retour rapide à la normale. Pourtant, quelques semaines plus tard, la rentrée des classes a pu avoir lieu et, une année plus tard, on ne peut qu’être admiratif du travail accompli et de la résilience des Chaux-de-Fonnières et Chaux-de-Fonniers. À l’occasion du premier anniversaire de la tempête, nous proposons un bref rappel des dégâts occasionnés par ce que Météo Suisse a désormais identifié comme étant un orage hyper cellulaire avec tornade et des moyens mobilisés pour la sécurisation de l’espace public et la reconstruction. C’est également l’occasion d’évoquer les défis qui restent à relever.

L’ampleur des dégâts
Choc, stupeur, traumatisme, terreur, tels sont les termes fréquemment utilisés par les personnes qui ont vécu le phénomène. Le bilan des victimes sur le plan physique s’est élevé à un mort et une quarantaine de personnes blessées, mais il ne tient pas compte des conséquences psychologiques. Si ce dernier aspect est moins visible, les dommages sur les bâtiments et dans l’espace public, mais aussi sur des éléments à forte portée symbolique sont, eux, spectaculaires. On songe entre autres aux arbres centenaires des parcs des Crêtets, Gallet et du Bois-Noir ou encore au temple des Éplatures dont le clocher, amputé par la tempête, a été récemment rénové.

Les moyens mobilisés
La question des moyens fait immédiatement penser à l’aspect financier. Les besoins dans ce sens sont importants, en témoigne le montant de CHF 11’130’000 de crédit demandé fin août 2023 par le Conseil communal au Conseil général pour les coûts à charge de la Ville. Ou encore les donations reçues et promises qui se chiffrent à CHF 4’500’000. Mais les moyens mobilisés sont aussi humains. Du côté des services de la ville et des entités et collectivités partenaires, tous et toutes ont réagi d’une seule voix en s’impliquant à différents niveaux. Certains sont intervenus dans les minutes et les jours qui ont suivi la catastrophe, tandis que d’autres sont entrés en matière plusieurs jours voire semaines après. Le décompte des bâtiments touchés, celui des arbres abattus, la supervision des dons, l’évaluation en matière de finances, etc., se font dans des délais différents et sont encore en cours.

La Ville n’exprimera jamais assez sa gratitude envers les associations, les autres collectivités et partenaires, l’Armée suisse, les donatrices et donateurs privé·e·s, et tant d’autres, qui ont été d’un appui précieux et fait preuve d’une solidarité sans failles. Un grand merci également aux centaines de bénévoles qui ont donné de leur temps et de leur personne pour aider les sinistré·e·s dans un pur élan d’empathie. Un engouement perceptible jusque dans les rues, où l’entraide entre voisin·e·s et même envers de parfaits inconnu·e·s était de mise.
Dans ce contexte, préciser que la solidarité intercommunale a été salutaire est un euphémisme. Que ce soit pour la rénovation des parcs ou la replantation des arbres, en passant par la reconstruction de la ville, plusieurs dizaines de communes, sans égard à la taille, ont apporté des soutiens de diverses natures.

Quelle est la mission des Affaires culturelles ?
Le Service des Affaires culturelles accompagne le Conseil communal dans la définition de la politique culturelle de la Ville puis la met en œuvre sous le contrôle, en dernier ressort, du Conseil général. Le but est de faire de la Chaux-de-Fonds une ville à l’attractivité culturelle riche et originale. Contrairement à nos musées, nos bibliothèques ou la promotion du patrimoine qui sont des services à part entière de l’administration communale avec leurs bâtiments dédiés, leurs équipes et leurs propres programmes d’activité, nous nous appuyons sur des structures de droit privé : associations, coopératives, fondations, artistes individuels, etc. Ce sont elles qui produisent la vie culturelle foisonnante dans les théâtres, les salles de concerts, les espaces de création contemporaine, les salles d’exposition ou même les rues, pensez aux grandes fêtes populaires comme la Braderie ou La Plage des Six Pompes. Nous allouons des subventions aux institutions comme le Théâtre Populaire Romand, la Société de Musique, le Centre de culture ABC ou le Centre de Création Helvétique des Arts de la Rue qui accompagnent les artistes de notre ville et accueillent celles et ceux venus d’ailleurs. Il existe aussi des soutiens spécialement dédiés aux compagnies indépendantes de théâtre ou de danse, orchestres, fanfares, chœurs, collectifs de plasticiens, artistes de rue, etc.

Quels sont les critères d’attribution des subventions ?
Il y a un critère essentiel pour entrer en matière : le lien avec notre ville. Est-ce que le projet sera mené par des artistes qui habitent notre ville ? Est-ce que la ville en sera le sujet central ? Est-ce que les habitant·e·s de la ville pourront y participer ? Après le choix du soutien survient la détermination du montant à lui accorder. Le Délégué aux Affaires culturelles évalue alors la demande en fonction du nombre de personnes salariées recrutées ou du nombre de bénévoles impliqué·e·s, de la durée de production et de la durée d’exposition au public, des liens possibles avec les écoles, des collaborations avec les autres institutions culturelles… chaque dossier fait l’objet d’une grande attention. Mais il demeure un critère ultime : les moyens disponibles. Chaque année en décembre, le Conseil général autorise la distribution d’un montant maximum de subventions pour l’année suivante au moment du vote du budget et il délègue au Conseiller communal en charge de la culture la responsabilité de définir le nombre de soutiens et leurs montants. Le Délégué aux Affaires culturelles propose des arbitrages entre toutes les demandes des artistes, en veillant à ne pas dépasser les moyens accordés.

Y a-t-il des projets qui ne sont pas financés malgré leur qualité ?
Oui. Très souvent. Nos choix sont bien plus contraints par le cadre de la politique culturelle de la Ville que par la qualité des projets pris individuellement. Par exemple, pour 2.34 millions francs de subventions distribuées chaque année, nous ne pouvons consacrer que 22’000 francs au cinéma et moins de 100’000 francs aux musiques actuelles. La ville a construit de magnifiques théâtres et l’une des plus extraordinaires salle de musique du monde. Ces équipements sont utilisés de manière intensive et produisent des moments de grâce inouïs. À côté du théâtre, de la danse et de la musique classique, nos prédécesseur·e·s ont réussi à installer des soutiens pour la création contemporaine, mais il est aujourd’hui impossible d’accompagner d’autres formes d’expression sans se donner de nouveaux moyens. C’est la raison pour laquelle nous avons ouvert Villa Numa, la maison dédiée aux résidences artistiques à deux pas de L’Usine Électrique.

Derrière la porte du service des espaces publics se trouve un grand hangar animé par des professionnels de divers domaines et des véhicules en tout genre. Trois ateliers sont installés dans ces locaux : « le secteur mécanique », « le secteur serrurerie & signalisation » et « le secteur mobilier, jeux & marquage ». Les responsables de ces trois secteurs, Pascal Barben, Patrick Schwab, et Stéphane Miserez, présentent ces ateliers :

Quelles sont les activités des trois ateliers ?
Secteur mécanique (Pascal Barben) :
C’est dans l’atelier de mécanique que tous les véhicules communaux sont entretenus, révisés et réparés, nous avons les mêmes activités qu’un garage privé. Mécanique, peinture et carrosserie sont rassemblées dans un seul lieu. Nous assurons les dépannages en ville et nous conseillons les autres services sur les achats de voitures. Lors d’accident impliquant nos véhicules et ceux de privés, nous proposons également de les réparer par nos soins.

Nous essayons de faire fonctionner un maximum les entreprises locales c’est pourquoi nous établissons nos demandes d’offres à La Chaux-de-Fonds pour ce qui est des petits véhicules. Si nous ne trouvons pas ce qu’il faut, nous étendons nos recherches dans le canton, ou dans toute la Suisse. Les grands véhicules poubelles viennent de Suisse allemande par exemple.