Le Tourbillon – Journal officiel mensuel de la Ville de La Chaux-de-Fonds

Journal officiel mensuel
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La santé Suisse malade de ses pénuries

La santé suisse malade
de ses pénuries

Pénurie est le maître-mot qui a le vent en poupe dans toutes les rédactions.

Depuis quelques mois, tous les domaines sont touchés. Attardons-nous sur le système sanitaire fragilisé et touché de plein fouet par une crise sanitaire mettant en lumière les carences et les besoins croissants pour son bon fonctionnement.

Le système de santé helvétique est parmi les meilleurs au monde ; cependant, il arrive à bout de souffle et l’on est en droit de se poser la question : répond-il aux besoins de la population ? La réponse est clairement non, il arrive à ses limites, donc il faudra revoir son fonctionnement et sa planification de façon globale.

En politique de santé, la Suisse est confrontée à des défis majeurs. Une société vieillissante, des coûts de santé en hausse ; s’ajoutant à tout cela un manque crucial dans la relève des médecins ainsi qu’en personnel soignant épuisé non remplacé et en perpétuel sous-effectif.

Les hôpitaux sont saturés et débordés, situation à laquelle vient s’additionner une perturbation de l’approvisionnement en médicaments dont les raisons sont complexes allant du manque de capacités de transport, de matières premières ou des raisons économiques. Pour tous ces motifs, le groupe PS a déposé une motion, soutenue par l’ensemble des partis, demandant au Conseil communal de proposer des solutions afin de faciliter et de promouvoir l’installation des jeunes médecins dans notre région. Nous nous félicitons de l’accueil très positif réservé ce texte tant par l’exécutif que par les autres groupes politiques. Nous nous réjouissons également des futurs mécanismes qui pourront ainsi être mis en place et de l’élan positif qui aura été suscité en faveur de la santé et du bien-être de notre population.

La santé n’est-elle pas une fonction régalienne de la confédération qui doit assurer des soins de base à chaque citoyen·ne et doit donc assurer une bonne planification sanitaire par une bonne formation, avec un encadrement et une gestion des ressources à tous les niveaux ? Il est temps de revaloriser les métiers de la santé qui nous sont chers à toutes et à tous.

Ne dit-on pas que le meilleur capital c’est une bonne santé « Il n’est aucune chose qui vaille plus que la santé ». Ne restons pas spectateurs·rices, agissons ensemble.

Groupe PS
Karim Djebaili

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Budget 2023, ou allons-nous ?

Budget 2023, où allons-nous ?

Une fois de plus, le groupe UDC a fait part de sa plus grande inquiétude face à l’avenir après avoir pris connaissance du budget 2023 de la Ville de La Chaux-de-Fonds. Comme nous l’avions déjà exprimé lors du dernier exercice, notre groupe ne peut plus se satisfaire d’un budget dont le déficit avoisine les 15 millions de francs. Cette situation devient pérenne et nous préoccupe au plus haut point.

Malgré la dynamique positive qui règne au sein de notre ville et les grands projets à venir qui nous permettront enfin d’avoir des liaisons performantes, autant routières que ferroviaires, avec le Plateau suisse ainsi que de réduire les embouteillages au centre-ville, les perspectives financières à moyen terme ne sont guère réjouissantes et ne laissent pas entrevoir de nouvelles recettes permettant de retrouver un équilibre budgétaire.

Il s’agira donc d’intervenir sur les charges de personnel notamment, qui sont en constante augmentation, mais également de faire des choix. Bien que nous ne souhaitons pas retomber dans l’austérité, il est aujourd’hui nécessaire de trouver des solutions viables sur le long terme. Que ce soit au travers d’une meilleure répartition de l’imposition des personnes morales, ou d’une diminution des reports de charges de l’État sur les communes, il devient pressant que l’autorité cantonale assume ses responsabilités et devienne un partenaire plutôt qu’un adversaire !

Pour le groupe UDC, cette situation n’est plus acceptable et il faut réagir avant qu’il ne soit trop tard. En continuant dans cette direction avec un budget déficitaire de 15 millions de francs par année, la Ville atteindra dans un avenir relativement proche la limite ou sa fortune sera inférieure à 40 millions de francs, ce qui serait une véritable catastrophe et impliquerait un risque de mise sous tutelle de notre cité.

Le groupe UDC avait bien précisé l’année dernière que c’était la dernière fois qu’il accepterait un budget avec un déficit aussi conséquent, c’est pourquoi, cette année nous avons refusé à l’unanimité le budget 2023. Malgré le refus unanime de la droite et du Centre, ce budget a tout de même été accepté à une courte majorité lors de la séance du Conseil général de décembre 2022 grâce au soutien des partis de gauche.

Où allons-nous et où souhaitons-nous aller… ?

Groupe UDC
Jean-Pierre Brechbühler

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Le groupe PLR refuse le budget 2023

Le groupe plr refuse le budget 2023

Même si le groupe PLR reconnaît une rigueur dans l’élaboration du budget 2023 et une certaine maîtrise des charges, il n’a pas pu accepter un déficit de l’ordre de 15 millions de francs lors de la séance du budget en décembre 2022. Nous sommes bien conscient·e·s que la situation économique et géopolitique actuelle entraîne des augmentations significatives des coûts dans l’énergie (électricité, gaz et autres carburants), dans la masse salariale (octroi total de l’augmentation de l’IPC de + 3,4 %), dans les différents subsides ainsi que dans les taux d’intérêt. Il s’agit cependant de facteurs socio-économiques qu’une collectivité doit pouvoir absorber. 

La politique d’investissements volontariste, que nous soutenons depuis des années, n’est plus gratuite, car les taux d’intérêt repartent à la hausse et nous avons demandé qu’elle se limite dorénavant à un plafond de 40 millions de francs par année et nous resterons attentifs sur ce point. Il faut relever, et c’est extrêmement dangereux, que l’indicateur de degré d’autofinancement passe au négatif. En d’autres termes, la Ville emprunte pour payer le service de sa dette. Le groupe PLR demande avec fermeté qu’à l’avenir ce taux redevienne au minimum à 0 %, ce qui est déjà fort inquiétant.

C’est dans cette optique, et comme déjà annoncé l’année précédente, que le groupe PLR a demandé au Conseil communal de faire des choix. Cela signifie que chaque nouvelle dépense non obligatoire et non validée au Conseil général fasse l’objet d’un arbitrage, on entend par là de compenser la dépense par une économie de même montant et non pas de faire le choix d’une dépense supplémentaire. Cette ligne directrice n’a malheureusement pas été suivie par le Conseil communal dans l’élaboration de son budget.

Malgré une volonté de trouver des compromis en commission, le groupe PLR regrette et n’accepte pas que ses propositions soient systématiquement refusées sans considération et ne cautionne donc pas le budget 2023 tel qu’il nous a été présenté en décembre dernier. C’est pour cela qu’il a refusé le budget 2023 à l’unanimité. Une unanimité que la majorité de la gauche de notre Conseil général nous oppose systématiquement quand nous proposons des pistes d’économies ou de renoncer à des engagements au-dessus de nos moyens.

Groupe PLR
Les conseiller·ère·s généraux et suppléantes du PLR La Chaux-de-fonds

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D’où vient la difficulté à déposer un référendum ?

D'où vient la difficulté à déposer un référendum ?

L’outil du référendum est bien connu dans la politique suisse, également au niveau communal. Il permet à un nombre de citoyens défini de remettre en question une décision du Conseil général en provoquant une votation populaire qui viendra confirmer ou infirmer la décision prise par le législatif.

Toutefois, il convient de relever que cet outil se confronte actuellement de manière piquante à la difficulté pratique de réussir à recueillir le nombre de signatures suffisant dans le délai imparti.

Comme exemple, il y a le récent référendum avorté sur le nouveau parc des musées. Sans préjuger du fond du problème, il est navrant que de si importants sujets ne puissent pas être amenés devant le peuple. Alors que les moyens de communication n’ont jamais été aussi développés et rapides, il est étonnant de constater que même d’importants partis politiques ne parviennent pas à leurs fins.

Alors, d’où vient le problème ? Tout d’abord, il serait erroné de faire des reproches à l’implication des partis politiques, leurs moyens financiers et humains étant naturellement limités ; leur engagement n’est pas à remettre en question.

Il faut par contre relever que le nombre de signatures requis pour déposer un référendum (10 % du corps électoral communal) est élevé en comparaison avec le nombre de signatures nécessaire par exemple au point de vue cantonal (4’500 électeurs·trices, soit nettement moins que 10 % du corps électoral du Canton).

La solution la plus opportune serait de mener une réflexion sur la participation politique de la population aux grands sujets débattus au Conseil général. Le Groupe du Centre appelle de ses vœux les citoyen·ne·s de la ville à s’impliquer davantage dans la vie politique et à comprendre le poids considérable que tout un chacun peut – et doit – peser sur les décisions politiques importantes qui nous concernent toutes et tous. En effet, nous avons à cœur de défendre cet instrument politique précieux qu’est le référendum et nous espérons qu’à l’avenir la démocratie directe puisse davantage s’exprimer dans notre ville.

Nous sommes convaincus que chaque citoyen·ne a un rôle à jouer, une place à prendre et un avis souvent tout à fait pertinent, sur la manière dont doit être gérée la Ville de La Chaux-de-Fonds.
À n’en point douter, les fêtes de fin d’année porteront conseil !

Groupe Le Centre
Jonathan Marty

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Les Vert-e-s acceptent le budget 2023

Les Vert-e-s acceptent
le budget 2023

En décembre, le budget de l’année suivante est soumis au Conseil général. C’est l’acte le plus important de l’année, donnant à la Ville les moyens de fonctionner tout au long de l’année 2023. Ainsi, ce budget a été examiné avec soin par notre groupe.

Le budget 2023 comporte 283 millions de charges et 14,9 millions de déficit comparé à 14,3 millions au budget 2022. Les investissements de 41 millions sont identiques à ceux de 2022.

Ce résultat, même déficitaire, est à saluer, car il est nettement plus difficile d’établir un budget en ces temps de grande volatilité due à la Covid, à la guerre et aux changements climatiques. Ainsi, le groupe Vert recommande l’acceptation du budget 2023.

Néanmoins, les Vert·e·s se posent la question de savoir si ce budget va dans la bonne direction compte tenu des très graves menaces qui planent sur notre planète. Evidemment, la réponse est “ OUI et NON ”.

C’est en fait “ NON, pas encore ”, car ce budget 2023 ne reflète pas encore la remise en cause de l’indicateur de croissance PIB, alors que l’on sait que l’on doit aller vers une économie décarbonée, sans pillage de la nature, sans gaspillage, avec une vision à long terme en opposition au profit immédiat, et que l’on doit revenir à plus de sobriété. Bref, une économie qui retrouve du sens, qui recrée un lien respectueux avec la nature, une économie que l’on appelle aujourd’hui post-croissance, citée dans le livre de T. Parrique, « ralentir ou périr ». Il y a également lieu de changer d’indicateur en prenant le PIV, Produit Intérieur Vert, proposé entre autres par M. Danthine, ancien vice-président de la BNS. Donc de ce côté, il y a encore du travail.

MAIS nous disons OUI à ce budget 2023, car il soutient de futures réalisations qui vont faire de La Chaux-de-Fonds une ville où il fera encore meilleur. Ce qui était impossible devient possible, les projets culturels, sportifs et les aménagements urbains sont en voie de réalisation. Comme la rénovation des musées, la maison culturelle, La Chaux-de-Fonds Capitale culturelle suisse en 2025, l’entretien d’équipements sportifs, la place du Marché piétonne, le Grand-Pont avec ses 2 giratoires, zones 30, bandes cyclables, abris vélo.

Donc un très grand merci au Conseil communal et à toute l’administration.

Groupe les Vert·e·s
Christian Piguet

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Augmenter la part d’énergie photovoltaïque locale

Un pas vers "La Chaux-de-Fonds, Capitale culturelle 2025"

Ce mois-ci, les Vert’libéraux des Montagnes fêtent deux ans d’activité au Conseil général. Depuis le début de notre engagement, nous veillons à relever l’urgence de la transition énergétique dans nos interventions.

 
Nous n’avons donc pas attendu la crise du conflit ukrainien qui pousse toute l’Europe vers de nouvelles options d’approvisionnement en électricité pour insister sur les énergies renouvelables, l’isolation des bâtiments et l’économie d’énergie pour relever les défis énergétiques et climatiques.

 
La volonté des Vert’libéraux est de travailler “ pour avancer ” et si possible “ avec les autres groupes ”. C’est dans cet état d’esprit que nous avons initié la motion interpartis “ Groupe’it -HES.SO ” co-signée par tous les groupes et acceptée par l’exécutif.

 
La collaboration avec “ Group’it ” permet aux citoyens·nes d’y voir plus clair dans les projets d’installations photovoltaïques. L’accompagnement est gratuit dans la première partie de la démarche.
En effet les questions du quoi ? comment ? quand ? combien ? avec qui ? reviennent souvent sur les lèvres des propriétaires soucieux·ses d’amorcer une transition énergétique de leur patrimoine bâti.

Les dédales des différentes démarches : permis, demandes de subventions, lectures des offres des artisans, choix du matériel, sont des éléments compliqués pour Mme et M. ” Tout-le-monde “.

Ces difficultés retiennent les propriétaires à se lancer dans de telles réalisations, peut-être autant que le coût important de l’investissement. Même si celui-ci sera sans aucun doute rentable au vu de l’augmentation de l’électricité  ! 

Cette structure, soutenue par l’Office fédéral de l’énergie, accompagne et facilite la mise en relation entre citoyens·nes et installateurs afin d’accélérer le processus. Les communes de Neuchâtel et Milvignes ont adhéré au concept, et après les conférences ” Énergie solaire, comment faire ? ” plus de 200 projets ont été enregistrés. 

L’aide supplémentaire des experts de “ Group’it Hes.SO ” assure en plus un accompagnement neutre, donc la liberté de choix, un gain de temps et des offres attractives pour les citoyens·nes. Cette collaboration, dans le même temps, soutient l’économie locale en proposant des offres groupées auprès des entreprises et artisans locaux.

Prochain engagement : un rachat plus équitable de vos Kwh  !

Pour le Groupe Vert’libéraux
Brigitte Leitenberg

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Mobilité d’antan et de demain

Des musées et un parc plus attrayants !

Au 14e siècle, La Chaux-de-Fonds s’est développée depuis son point d’origine qui se situe à la croisée de deux routes. L’une reliant la Vue-des-Alpes à Maison-Monsieur, et l’autre l’Évêché de Bâle à la France, en passant par Le Locle. Des chemins caillouteux et malaisés qui évitaient l’isolement du village naissant.


Le train arrive au milieu du 19e siècle. Ici comme ailleurs, on a pris soin de placer la gare à l’extérieur du village. Il était courant à cette époque de tenir ces infrastructures gourmandes en espace éloignées des habitations afin d’éviter les nuisances dues au bruit et aux vapeurs.
Il y a 125 ans, naissait le réseau de tramways chaux-de-fonnier qui partait de la gare pour desservir les différents quartiers. C’étaient de vaillants véhicules électrifiés capables de monter de l’avenue Léopold-Robert jusqu’au Bois du Petit-Château par tous les temps.


Depuis lors, les charrières ont fait place aux routes goudronnées. Les chars attelés et les trams ont disparu. Il n’en demeure pas moins que ces chemins, plus que centenaires, forment encore aujourd’hui la trame de notre réseau routier, ferroviaire et de transports publics. Les bus actuels sillonnent globalement les mêmes rues que les trams d’antan.

Entretemps, la voiture a très fortement modifié nos habitudes de déplacement et envahi l’ensemble des rues. Les voies de contournement de la ville doivent permettre de détourner une partie du trafic. Ce n’est qu’un premier pas vers le désengorgement du centre-ville. Il reste à mettre en place une stratégie de développement des transports publics permettant une véritable évolution dans nos habitudes de déplacement.


La création de parkings d’éch-ange, de zones piétonnes, de pi-stes cyclables, doit faciliter cette mutation. Il est par ailleurs nécessaire de revoir en profondeur l’offre des transports publics, les transN peuvent et doivent nous accompagner dans cette mutation.


La mise en place du plan de mobilité 2030 doit nous mener à une refonte en profondeur de notre mobilité. Nous étions parmi les pionniers lors de l’arrivée du chemin de fer. Ensemble, tâchons de combler le retard que nous accusons aujourd’hui.

Pour le Groupe POP
Karim Boukhris

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Des musées et un parc plus attrayants !

Des musées et un parc plus attrayants !

L’UDC s’est associée au PLR afin de lancer un référendum contre le crédit de CHF 10’686’000.- voté par le Conseil général lors de sa séance du 30 août. Crédit relatif à la réfection de l’étanchéité des toitures-terrasses et le remplacement des installations de ventilation-climatisation du Musée international d’horlogerie, (MIH) la création d’un café au Musée d’histoire, (MH) l’aménagement d’une liaison souterraine entre le MH et le MIH, ainsi que la revalorisation paysagère de l’ensemble du parc des Musées.

Si le groupe UDC était d’accord avec la réfection de l’étanchéité ainsi que le remplacement des installations de ventilation-climatisation du MIH, qui nous paraissent indispensables, pour un montant de CHF 4’782’000.-, nous ne sommes pas convaincus par les autres points du projet. Ceux-ci semblent en effet superflus et incompatibles avec les finances de la Ville.

Lors du débat qui a eu lieu en séance du Conseil général, notre groupe a tenté de faire entendre son opinion avec un amendement, qui a été refusé par la gauche majoritaire. Suite à cela, la droite a déposé un second amendement, en proposant d’autres concessions, mais celui-ci a aussi été balayé lors du vote par les partis de gauche, qui ont accepté le crédit tel que proposé par le Conseil communal.

Pour notre groupe, la réfection de l’ensemble du parc des Musées, pour un montant de CHF 4’210’000.-, est totalement disproportionnée et, même si la remise en état à l’identique coûterait CHF 1’570’000.-, CHF 2’640’000.- peuvent être économisés. En supprimant le café des Musées, ainsi que la liaison souterraine MH-MIH, l’économie réalisée serait de près de CHF 4’000’000.- !

Dans une ville dont le déficit a dépassé CHF 10’000’000.- en 2021, nous estimons qu’il est nécessaire d’investir, mais de manière raisonnable, ce qui ne nous semble pas être le cas ici. C’est pourquoi la droite unie a décidé de déposer un référendum contre ce crédit, afin que le peuple souverain puisse se prononcer et décider s’il accepte, ou non, d’engager ces montants.

Une précision toutefois : les partis référendaires ne s’opposent ni à la réfection de l’étanchéité des toitures-terrasses, ni au remplacement des installations de ventilation-climatisation du MIH, qui sont impératives. Nous nous engageons, en cas d’aboutissement du référendum par le peuple, à déposer rapidement un nouvel arrêté urgent demandant un crédit permettant d’effectuer ces travaux dans les plus brefs délais.

Pour le Groupe UDC
Jean-Pierre Brechbühler

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Un pas vers “La Chaux-de-Fonds, Capitale culturelle 2025”

Un pas vers "La Chaux-de-Fonds, Capitale culturelle 2025"

De longue date, la réfection du toit du Musée international d’horlogerie (MIH) est une nécessité. Malgré une conception révolutionnaire, la construction des années 70 qui s’étend sous le parc des Musées est dégradée. En dépit des trésors d’ingéniosité de l’équipe du MIH afin de maîtriser les infiltrations d’eau et protéger les collections, une réfection complète de l’étanchéité est devenue urgente. Par ailleurs, le projet d’installer une cafétéria accessible aux visiteurs des trois musées (MIH, MBA et MH) est dans l’air depuis plusieurs années. En effet, aujourd’hui, il n’existe plus aucun musée sans possibilité d’une petite restauration, invitant ainsi les personnes à prolonger leur visite.

Enfin, depuis longtemps, les autorités communales, toutes tendances politiques confondues, souhaitent développer des synergies entre les 3 musées. La réfection du toit du MIH obligeant à « ouvrir » une partie du parc, c’était l’occasion ou jamais de créer la liaison entre le MH et le MIH imaginée déjà lors de la construction de ce dernier.

Le 30 août, le Conseil général a accepté un projet de réaménagement à hauteur de CHF 10,7 mios (dont CHF 9 mios à charge de la Ville). Toutefois, le débat fut âpre. Jugé trop cher et « un peu bâclé » par les représentants de l’UDC et du PLR, le dossier présenté a subi plusieurs amendements délicats, « sur le pouce », au gré des interventions durant la soirée. Ces propositions démontraient un manque de compréhension des contraintes et des liens indispensables entre les différents chantiers. Difficile de rénover la toiture sous-terraine sans remettre en état le parc ensuite !

Une fois différents constats rappelés par le Conseil communal, la controverse ne portait plus que sur de petits détails, telle que la construction d’une annexe destinée à accueillir des WC, ce qui a empêché de trouver une unanimité pour ce nécessaire et magnifique projet et provoqué le mécontentement de l’UDC et du PLR qui ont lancé un référendum. Sans contester vraiment le projet, les référendaires remettaient en cause quelques points particuliers, sans se rendre compte que, c’est non seulement l’avenir de nos musées qu’ils mettaient en péril, mais aussi le soutien des sociétés des amis de musées, impliquées corps et âme dans ce projet. Ce référendum, lancé à la hâte, n’a finalement pas abouti, ce qui est heureux pour le rayonnement de notre Ville et dans la perspective du projet de Capitale culturelle.

Gageons que maintenant, toutes les personnes impliquées et les autorités sauront travailler main dans la main, dans un esprit de dialogue serein et constructif !

Pour le Groupe PS
Pierre-Alain Borel

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Non à des investissements démesurés en période difficile. Faisons des choix !

Non à des investissements démesurés en période difficile. Faisons des choix !

Lors de sa séance du 30 août 2022, le Conseil général, suivant l’avis du Conseil communal, a accepté l’arrêté sur le crédit d’engagement de CHF 10’686’000.- TTC accordé au Conseil communal pour la réfection de l’étanchéité, des toitures terrasses et le remplacement des installations de ventilation-climatisation du Musée international d’horlogerie (MIH), la création d’un Café des musées au Musée d’histoire (MH) et l’aménagement d’une liaison souterraine entre le MH et le MIH ainsi que la revalorisation paysagère de l’ensemble du Parc des musées. Au vu des finances communales, nous ne cautionnons pas l’entier de l’investissement voté par le législatif et contestons particulièrement le montant de CHF 4,2 millions dédié à l’aménagement du parc des Musées comprenant notamment la fermeture du parc, des fontaines et 3 places de jeux. 

Sans remettre en question la nécessité de l’investissement principal qui concerne l’assainissement de la toiture et des murs enterrés du MIH, qui n’assurent plus une étanchéité suffisante, une droite unie a mis en garde le reste du législatif sur les investissements démesurés des aménagements extérieurs.

Contrairement à ce que semble penser une partie de la gauche, les investissements ont un coût et l’augmentation certaine des taux d’intérêts dans un avenir très proche pourrait affaiblir encore plus les comptes déjà très déficitaires de notre ville.

Durant le débat en plénum, la droite a fait plusieurs pas vers la gauche en cautionnant la création de la liaison entre le MIH et le MH et la création d’un café tout en s’opposant fermement aux CHF 4,2 millions dédiés aux agencements disproportionnés du parc des Musées. La gauche n’a rien voulu entendre et a balayé l’amendement déposé par le groupe PLR, qui se voulait pourtant consensuel.

Nous avons donc décidé de lancer un référendum afin de donner la possibilité à la population chaux-de-Fonnière de se prononcer ! Et afin d’être constructif et ne pas retarder une rénovation dont le MIH a réellement besoin, nous nous engageons, après aboutissement du référendum et une victoire espérée en votation populaire, à déposer directement un nouvel arrêté urgent demandant un crédit pour la réfection de l’étanchéité, des toitures terrasses et le remplacement des installations de ventilation-climatisation du MIH mais sans les somptueuses dépenses pour l’aménagement du parc des musées. Les feuilles pour le référendum sont disponibles : www.plr-cdf.ch/referendum 

Groupe PLR